温州苍南县金乡镇，这座迄今已有621年历史的古镇，曾是抗倭的军事重镇。在1980年，谁也没有想到，改革开放后的中国农村金融改革，会从这座浙南小镇拉开帷幕：一位叫陈礼铨的乡镇信用社主任，带头在当地偷偷推行了存贷款浮动利率。这个当时被称为是“触犯政策红线”，“随时要掉乌纱帽”的举动，如今已作为温州人的创举，被写进了改革开放的历史。 

金乡人早在割除一切资本主义尾巴的年代，便通过制售毛主席像章、红本本而发家致富，改革开放春风过后，金乡个体户更是如雨后春笋，全乡几千户都投入了办厂搞推销，资金的需求量也直线上升。改革开放初期的相应金融政策却严重滞后。当时，保守的银行机构不敢也不愿给个体户贷款。农村信用社隶属于农业银行，虽然主要承担农业贷款与农民生活贷款，却因为按要求执行国家的低利率政策而难以吸收社会存款，以金乡信用社为例，1979年初，整个信用社所有的资金加起来只有1803元，金乡镇居民的存款只有380元。当时金乡信用社的存款月息3.3‰，贷款月息3.6‰，处于连年亏损的状态。一方面是个体户有大量的资金需求因为金融体制的局限得不到满足，而民间借贷需要支付高额的利息，另一方面信用社却处境艰难，“能不能以信用社名义提高利率，抢占民间借贷市场呢？”陈礼铨动起了利率的主意。

1979年冬，陈礼铨通过市场考察，在国家基准利率月息6厘基础上，设立信用社专项贷款利率，即存款月息提高到1分，贷款月息提高到1分5厘，在小范围内试验了一下。1980年，在乡党委的同意下，信用社迁出镇政府，在繁华地段租了118平方米的两间店面营业。全社对利率浮动都不声张，大家积极拉存款，原来门可罗雀的信用社，竟一下子变得门庭若市，此时的改革，还是处于“地下”。到了1981年，信息急速传到了上级行。县、市行默许金乡信用社再试验一段时间，但更高的上级行却不肯了，传下话来叫停办——利率是国家统一的，谁也不准动，谁动就犯错误。到了1981年秋，知道“纸包不住火”的陈礼铨，找了另一位利率改革“推手”陈岳清，联名给县、市、省和中央写了报告，要求批准信用社实行浮动利率。农总行派政策研究室主任丁非皆专门率队来金乡调研，经过半个多月调研，调查组觉得这事和法规相抵触，但又合情合理，决定在金乡开展全国试点。1981年10月，金乡信用社正式贴出浮动利率公告。

1985年，中央“一号文件”明确规定了允许农村信用社实行利率浮动。1986年5月，原中国人民银行行长陈慕华到温州考察，听取浮动利率改革的专题汇报后，充分肯定这一创举“有利于促进农村商品生产健康发展”。6月，全市已有381个信用社实行浮动利率。那一年，从金乡出发，农总行决定在全国农村信用社普遍实行浮动利率。1987年6月，中国人民银行总行决定批准率先在温州施行利率改革，农村金融改革号角正式吹响。 

当年的一小步，却成就了中国今后农村金融改革的一大步。它也从一个侧面折射出了温州人的务实。他们是围绕市场经济规律在实践，红线不是碰不得，如果都要按照红头文件，这不叫改革了，只要符合市场经济发展需要，创新改革是大势所趋。温州人的思想是真正解放的，他们注重解决实际问题，敢做合理的冒险，这也是推动社会经济发展的根本原动力，是值得当代人学习和借鉴的，因为市场经济的发展还有很长的路要走。