利济医学堂创办于清光绪十一年(1885年)，是我国最早一所新式的中医学堂。创办人陈虬，是一位名医，又是清末浙江著名的改良主义代表人物。利济医学堂是他力图采用西方的办学制度与方法，来改革我国封建教育制度与方法的一个尝试，故立有一套新式的管理制度。如规定学生须习业五年经过考试及格者方可毕业行医，实行全部寄宿制等等。学堂从开办的十几年中，为浙南培养了大批中医人才。同时，为我国中医教育开创新路作出了很大的影响和贡献。 医学堂旧址，是四合院型的中西混合建筑群。主楼面阔五间，西式构筑，其它皆中式木构筑。

       陈虬先生熟谙经典，勤求古训，又能别出心裁。所著医书二十余种，其中《瘟疫霍乱答问》一书被辑人《中国医学大成》。他在1884年提出建立中医医院和中医学堂的方案——《医院议》，次年立即实现，瑞安杨衙里出现了中国第一所近代中医院（利济医院）和附设中医学堂（利济医学堂）。 医学堂除了招收学生，还看病，里外常常是门庭若市。对学生实行寄宿制度，规定习业5年，经考试合格后方可就医。陈虬先生手订《习医章程》，规定学制和教学内容，普通课有国文、算术、体育、音乐等课程，专业课除中医经典外，还要种植药物，进行实验。陈虬先生刊于1894年的《利济教经》是我国近代最早的自编教科书，比南洋公学自编教科书（1897年）还早三年。1885年秋又在温州小高桥设利济医院分院，在周宅祠巷设利济分院学堂，次年分设利济学堂报馆于府前街。此外，学堂1897年向全国发行《利济学堂报》，刊载了部分医学讲义和论文，是师生倡议变法维新，开展医学争鸣的园地，在全国各大城市如上海、北京、杭州以及港澳台都有销售点，深受各界重视。

       利济医学堂从1885年开办到1902年停办的18年间，培养了三百多名优秀的中医师，治病救人，做了不少善事，对满足民众的医疗要求和浙南地区中医事业的发展作出了卓绝贡献。其后温州“永嘉中医学社”、“普安施医施药局”和“国医学社”的兴办，莫不渊源于此。 利济医学堂停办二十年后，也就是1923年，温州（旧称永嘉）工商界开明人士蔡冠夫等，本着“专以施医施药救济贫病者”为宗旨，发起募办“永嘉普安施医施药局”。其间，许多原为利济医院的良医，以及学医于利济医学堂和师从于利济医学堂创办人的学生，皆成为了普安施医施药局常驻医师或义务医师。

       普安施医施药局不仅与利济医学堂有此深深的历史渊源，更是将“利济”高尚的医德医风和善举发扬光大，薪火相传。利济医院院章明文规定：“减润应诊，以其广道便民”和普安施医施药局“凡遇贫而病者，无论就诊、出诊、施医给药，不取分文……”的宗旨，都是深受当时浙南贫苦民众的欢迎。